為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及配套文件精神,落實(shí)《印發(fā)關(guān)于對(duì)電力行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》(發(fā)改運(yùn)行﹝2017﹞946號(hào))等有關(guān)要求,加快推進(jìn)電力行業(yè)信用體系建設(shè),建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,我委組織編制了《江蘇省電力市場(chǎng)信用管理辦法(試行)》。現(xiàn)征求意見(jiàn),請(qǐng)從網(wǎng)站(http://www.jseic.gov.cn/xwzx/zdgz/ )下載有關(guān)文件,并于2017年8月21日前反饋意見(jiàn)。
聯(lián)系人:章鋮,025-83398207,電子郵件:jsjxwdlc@126.com
2017年8月14日
江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)
國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室
江蘇省電力市場(chǎng)信用管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為建立健全電力市場(chǎng)信用體系,加強(qiáng)電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理,保障電力市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行,形成公平公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提高交易機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),依法維護(hù)社會(huì)公共利益和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革若干意見(jiàn)》(中發(fā)﹝2015﹞9號(hào))及配套文件、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于對(duì)電力行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知(發(fā)改運(yùn)行﹝2017﹞946號(hào))、《江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2015-2020年)》等,結(jié)合江蘇實(shí)際,制定本辦法。
第二條 電力市場(chǎng)信用管理,堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)共建,信息公開(kāi)、公正透明,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、防范風(fēng)險(xiǎn),守信激勵(lì)、失信懲戒的原則。
第三條 本辦法適用于本省電力交易機(jī)構(gòu)、政府引入?yún)⑴c電力行業(yè)信用體系建設(shè)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”)及電力市場(chǎng)主體。
第四條 本辦法所指電力市場(chǎng)主體是指參與電力市場(chǎng)自主交易的市場(chǎng)主體,包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)等。
第五條 政府引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu),在開(kāi)放共享、規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制保障下,為電力市場(chǎng)信用管理提供信用備案、信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等綜合性服務(wù)。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)須在江蘇省信用服務(wù)備案系統(tǒng)中備案。
第六條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省經(jīng)信委)、省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省信用辦)會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省發(fā)改委)、國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇能源監(jiān)管辦)負(fù)責(zé)實(shí)施全省電力市場(chǎng)信用管理,江蘇電力交易中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇電力交易中心)配合開(kāi)展工作。
第二章 信用備案
第七條 符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體按照有關(guān)規(guī)定,通過(guò)承諾、公示等環(huán)節(jié)在江蘇電力交易中心完成注冊(cè),獲取交易資格后,由江蘇電力交易中心匯總相關(guān)材料,在第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用備案。信用備案應(yīng)具有完整的備案材料,包括但不限于以下材料:
?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息
售電公司基礎(chǔ)信息主要包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用承諾書(shū)、注冊(cè)申請(qǐng)表、注冊(cè)信息表、從業(yè)人員職稱(chēng)等級(jí)證書(shū)、資產(chǎn)證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、技術(shù)信息支持系統(tǒng)等證明材料、法定代表人身份證復(fù)印件、銀行開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件、售電范圍及相關(guān)授權(quán)委托書(shū)等信息,以及售電公司認(rèn)為有必要提供并向社會(huì)公示,以證明公司實(shí)力、信用等級(jí)和信譽(yù)的有關(guān)證明資料。
發(fā)電企業(yè)和用戶(hù)的基礎(chǔ)信息主要包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件、注冊(cè)信息表、取得電力市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的相關(guān)證明資料,以及企業(yè)認(rèn)為有必要提供并向社會(huì)公示,以證明公司實(shí)力、信用等級(jí)和信譽(yù)的有關(guān)證明資料。
?。ǘ┪谋竞贤号c市場(chǎng)主體簽訂的購(gòu)售電合同。
第八條 江蘇電力交易中心應(yīng)對(duì)交易文本合同等與市場(chǎng)交易相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核查,并按月匯總市場(chǎng)主體注冊(cè)(備案、交易、變更、注銷(xiāo))情況,提供給第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。提供信息應(yīng)包括市場(chǎng)主體辦理注冊(cè)時(shí)填報(bào)的全部信息,并滿(mǎn)足信用備案信息的有關(guān)規(guī)范要求。
第九條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體注冊(cè)信息實(shí)施備案管理,開(kāi)展備案信息真實(shí)性審核,按月將審核結(jié)果匯總提交江蘇電力交易中心,并報(bào)政府有關(guān)部門(mén)。
?。ㄒ唬┑谌叫庞梅?wù)機(jī)構(gòu)收到江蘇電力交易中心提交注冊(cè)信息后,在10個(gè)工作日內(nèi)完成基礎(chǔ)信息的真實(shí)性核驗(yàn),對(duì)存在虛假的注冊(cè)信息,將備案意見(jiàn)反饋至省經(jīng)信委、省發(fā)改委、江蘇能源監(jiān)管辦及江蘇電力交易中心。
(二)若市場(chǎng)主體備案信息存在真實(shí)性問(wèn)題,由省經(jīng)信委委托相關(guān)單位進(jìn)行核查,對(duì)確屬利用虛假信息注冊(cè)的市場(chǎng)主體應(yīng)取消注冊(cè),對(duì)核查無(wú)問(wèn)題的應(yīng)予以備案。
?。ㄈ┘{入信用記錄。對(duì)存在虛假注冊(cè)信息的市場(chǎng)主體納入不良信用記錄,作為信用評(píng)價(jià)的參考指標(biāo),同時(shí)對(duì)其法定代表人進(jìn)行信用追溯,相關(guān)信用信息及時(shí)推送至省公共信用信息系統(tǒng)。
第十條 市場(chǎng)主體備案審核通過(guò)的,在“信用江蘇”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會(huì)公示,公示期為1個(gè)月。對(duì)于公示期間存在隱瞞有關(guān)情況或提供虛假信息的,取消其注冊(cè)資格并列入“失信重點(diǎn)觀(guān)察名單”。
第三章 信用信息歸集與使用
第十一條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照電力行業(yè)信用記錄的統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范電力市場(chǎng)主體信用記錄、評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用,建立健全各項(xiàng)信息安全管理制度,落實(shí)相關(guān)安全保護(hù)技術(shù)措施,確保信息安全。
第十二條 江蘇電力交易中心根據(jù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易情況,按照信用記錄的有關(guān)要求匯總信用信息,按月向第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。
第十三條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)僅限于將信用信息用于電力市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)和信用管理使用,向政府部門(mén)及江蘇電力交易中心提供信用信息服務(wù),不得用于其他領(lǐng)域,不得直接或間接用于商業(yè)活動(dòng)和盈利行為。
第四章 信用監(jiān)測(cè)
第十四條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)已信用備案的市場(chǎng)主體開(kāi)展信用監(jiān)測(cè),對(duì)其信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤分析。信用監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┖弦?guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè):對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵守法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)交易規(guī)則等行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
?。ǘ┞募s風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè):對(duì)市場(chǎng)主體履約環(huán)境、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合同履約、公共信用等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十五條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)定期或不定期向政府部門(mén)報(bào)告行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,并根據(jù)政府有關(guān)部門(mén)要求,在“信用江蘇”等政府網(wǎng)站上發(fā)布市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告。
第十六條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)信用監(jiān)測(cè)結(jié)果和有關(guān)規(guī)定,提出電力市場(chǎng)主體“失信重點(diǎn)觀(guān)察名單”和“嚴(yán)重違法失信黑名單”建議,由省經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定程序?qū)徍撕蟀l(fā)布。
第五章 信用評(píng)價(jià)
第十七條 市場(chǎng)主體可自愿向第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。售電公司在信用備案并開(kāi)展市場(chǎng)交易6個(gè)月后,應(yīng)申請(qǐng)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。申請(qǐng)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)的市場(chǎng)主體須按要求提交有關(guān)材料,配合進(jìn)行有關(guān)調(diào)查。
第十八條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受市場(chǎng)主體申報(bào)材料后,于10個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面回復(fù),包括是否受理和補(bǔ)充材料清單。確定受理后,按照電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。
第十九條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)自覺(jué)接受政府部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督。評(píng)價(jià)完成后,應(yīng)向政府部門(mén)提交完整的企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核及考證結(jié)果,向市場(chǎng)主體出具信用評(píng)價(jià)報(bào)告及信用評(píng)級(jí)結(jié)果。信用評(píng)價(jià)報(bào)告及信用評(píng)級(jí)結(jié)果通過(guò)“信用江蘇”網(wǎng)站、相關(guān)政府網(wǎng)站向全社會(huì)發(fā)布,并供查詢(xún)。江蘇電力交易中心應(yīng)在交易系統(tǒng)中標(biāo)明市場(chǎng)主體的信用評(píng)級(jí)情況。
第二十一條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)主體信用狀況進(jìn)行定期復(fù)查和不定期抽查。對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)生失信行為的,第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí),根據(jù)核實(shí)結(jié)果確定是否調(diào)整信用評(píng)級(jí)。
第二十二條 電力企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為四類(lèi)十三級(jí),依次分別為AAA、AAA-、AA+、AA、AA-、A+、A、A-、BBB、BB、B、C、D。
在信用評(píng)價(jià)期內(nèi)的電力市場(chǎng)交易中,AAA和AAA-等級(jí)的售電公司可免交銀行履約保函,AA和AA-等級(jí)的售電公司可減免50%銀行履約保函額度,B類(lèi)與C類(lèi)售電公司分別增加30%和50%的銀行履約保函額度,D類(lèi)售電公司強(qiáng)制退出市場(chǎng),直接納入黑名單。
第六章 失信認(rèn)定和黑名單管理
第二十三條 電力行業(yè)市場(chǎng)主體存在下列情形之一且情節(jié)較輕的,按照規(guī)定程序?qū)⑵浼{入失信重點(diǎn)觀(guān)察名單:
?。ㄒ唬o(wú)故未履行市場(chǎng)交易合同、未按時(shí)進(jìn)行交易結(jié)算超過(guò)規(guī)一定期限,存在惡意串通、操縱市場(chǎng)和濫用市場(chǎng)力行為,一年內(nèi)被投訴3次以上并查證屬實(shí)的,一年內(nèi)出現(xiàn)3次以上月度合同執(zhí)行偏差大于規(guī)定1.3-1.5倍;
?。ǘ┪捶碾娏φ{(diào)度和有序用電管理,用戶(hù)未按要求接入江蘇省電能在線(xiàn)監(jiān)測(cè)公共服務(wù)平臺(tái),超規(guī)定開(kāi)展售電業(yè)務(wù)未按規(guī)定開(kāi)展售電業(yè)務(wù),未按要求投運(yùn)環(huán)保設(shè)備導(dǎo)致環(huán)境污染物超標(biāo)排放;
?。ㄈ┪窗磿r(shí)按規(guī)披露信息,提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息,未承擔(dān)保密義務(wù),違規(guī)泄露用戶(hù)信息;
?。ㄋ模┻`反信用承諾,且行為情節(jié)較重。
第二十四條 電力行業(yè)市場(chǎng)主體存在下列情形之一的,按照規(guī)定程序?qū)⑵浼{入嚴(yán)重違法失信黑名單:
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)提供虛假材料或以其它欺騙手段取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格;
?。ǘ┮鸭{入失信重點(diǎn)觀(guān)察名單,6個(gè)月未能有效整改并移出;
?。ㄈ﹥赡陜?nèi)兩次及以上列入失信重點(diǎn)觀(guān)察名單的;
?。ㄋ模┐嬖谶`法違規(guī)行為,受到行政處罰等法律處罰。
第二十五條 省經(jīng)信委組織相關(guān)部門(mén)對(duì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的失信重點(diǎn)觀(guān)察名單建議進(jìn)行復(fù)核,接受相關(guān)市場(chǎng)主體對(duì)被列入失信重點(diǎn)觀(guān)察名單的異議申請(qǐng),審核相關(guān)證明材料,確定失信重點(diǎn)觀(guān)察名單及觀(guān)察期限。
省經(jīng)信委對(duì)認(rèn)定為失信重點(diǎn)觀(guān)察名單的市場(chǎng)主體進(jìn)行約談、提醒,明確整改要求。
第二十六條 列入失信重點(diǎn)觀(guān)察名單的電力行業(yè)市場(chǎng)主體積極整改,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到整改要求,經(jīng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)、第三方信用服機(jī)構(gòu)審核、省經(jīng)信委等相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后,可移出失信重點(diǎn)觀(guān)察名單。
第二十七條 省經(jīng)信委組織相關(guān)部門(mén)對(duì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的嚴(yán)重違法失信黑名單建議,按照以下程序?qū)徍税l(fā)布嚴(yán)重違法失信黑名單:
(一)啟動(dòng)黑名單審核程序,組成獨(dú)立調(diào)查小組開(kāi)展調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告;
?。ǘ┙M成評(píng)判小組,根據(jù)調(diào)查報(bào)告反映情況,對(duì)被調(diào)查市場(chǎng)主體的嚴(yán)重違法失信事實(shí)進(jìn)行審議,提出是否納入黑名單的意見(jiàn);
?。ㄈ?duì)于按照評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)列入黑名單的市場(chǎng)主體,由省經(jīng)信委出具決定書(shū)由省經(jīng)信委出具通知書(shū)認(rèn)定書(shū),并告通知當(dāng)事市場(chǎng)主體。
第二十八條 對(duì)于對(duì)于嚴(yán)重違法失信黑名單進(jìn)行公示前,市場(chǎng)主體對(duì)被列入嚴(yán)重違法失信黑名單有異議的,可自決定之日起可自接到通知認(rèn)定之日起1030日內(nèi)向省經(jīng)信委提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。省經(jīng)信委在10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí),并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)發(fā)現(xiàn)將市場(chǎng)主體列入黑名單的事實(shí)依據(jù)有誤的,自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正,核實(shí)無(wú)誤的,將予以公示。
第二十九條 嚴(yán)重違法失信黑名單及時(shí)上報(bào)省公共信用信息系統(tǒng),并通過(guò)“信用江蘇”網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,并記入市場(chǎng)主體法人及相關(guān)負(fù)責(zé)人個(gè)人信用記錄。
第三十條 對(duì)于被列入嚴(yán)重違法失信黑名單的市場(chǎng)主體,在公示期間有異議的,仍然可以提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。省經(jīng)信委予以核實(shí),并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)發(fā)現(xiàn)將市場(chǎng)主體列入黑名單的事實(shí)依據(jù)有誤的,及時(shí)予以更正。
第三十一條 被納入嚴(yán)重違法失信黑名單的市場(chǎng)主體可根據(jù)以下規(guī)定移出:
?。ㄒ唬┳员患{入黑名單之日起滿(mǎn)3年,未再發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為,未受到行政處罰等法律處罰;
?。ǘ┦袌?chǎng)主體被列入黑名單的主要事實(shí)依據(jù)市場(chǎng)主體被列入黑名單的主要認(rèn)定依據(jù)被撤銷(xiāo),根據(jù)市場(chǎng)主體的申請(qǐng),經(jīng)調(diào)查審議同意后,可移出黑名單;
?。ㄈ┘{入黑名單的市場(chǎng)主體因注銷(xiāo)、破產(chǎn)、兼并重組等原因退出市場(chǎng)。
第七章 聯(lián)合懲戒
第三十二條 對(duì)經(jīng)省經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)定、列入“黑名單”的市場(chǎng)主體及法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)責(zé)任人,省級(jí)相關(guān)部門(mén)按各自職能實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第三十三條 各部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象采取下列一種或多種懲戒措施:
?。ㄒ唬?qiáng)制退出電力市場(chǎng),在政府市場(chǎng)主體目錄中移除,在江蘇電力交易中心取消電力交易注冊(cè)。
(二)將失信狀況作為其融資或?qū)ζ涫谛诺闹匾罁?jù)或參考。
?。ㄈ┝腥攵悇?wù)管理重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,提高監(jiān)督檢查頻次。
?。ㄋ模┰谏暾?qǐng)發(fā)行企業(yè)債券時(shí),將其列入“從嚴(yán)審核”類(lèi);將失信情況作為公開(kāi)發(fā)行公司債券核準(zhǔn)的參考。
?。ㄎ澹┰谡a(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金的安排過(guò)程中,將失信信息作為審批的重要參考。
?。┰诠善卑l(fā)行審核及在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓審核中,將其失信信息作為重要參考。
?。ㄆ撸┰趯徟C券公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及變更持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人,私募投資基金管理人登記、重大事項(xiàng)變更以及基金備案時(shí),依法將失信情況作為重要參考。
(八)將失信情況作為境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的重要參考。
?。ň牛┰谏鲜泄净蛘叻巧鲜泄姽臼召?gòu)的事中事后監(jiān)管中,對(duì)有嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以重點(diǎn)關(guān)注。
?。ㄊ?duì)嚴(yán)重失信的自然人,依法將其失信情況作為擔(dān)任證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人備案的參考,對(duì)其證券、基金、期貨從業(yè)資格申請(qǐng)予以從嚴(yán)審核,對(duì)已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注。
?。ㄊ唬┫拗茀⑴c工程等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
(十二)限制獲得相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱(chēng)號(hào),已取得的榮譽(yù)性稱(chēng)號(hào)應(yīng)按程序及時(shí)撤銷(xiāo)。
?。ㄊ⒂嘘P(guān)失信信息通過(guò)“信用江蘇”網(wǎng)站、電力交易平臺(tái)網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布,同時(shí)上報(bào)國(guó)家公共信用信息共享平臺(tái)。
第三十四條 省經(jīng)信委對(duì)電力市場(chǎng)主體“黑名單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新相關(guān)信息,并提供給國(guó)家發(fā)展改革委和省級(jí)聯(lián)合懲戒的相關(guān)部門(mén)。對(duì)于移出“黑名單”的市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員,相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)停止實(shí)施懲戒措施。
第八章 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理
第三十五條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉電力行業(yè)情況,具備專(zhuān)業(yè)管理與服務(wù)能力。
第三十六條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電力行業(yè)相關(guān)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立健全信用評(píng)價(jià)管理制度和評(píng)價(jià)程序,獨(dú)立開(kāi)展第三方信用評(píng)價(jià),不得以任何方式借信用評(píng)價(jià)名義向企業(yè)進(jìn)行亂收費(fèi)。
第三十七條 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,省經(jīng)信委及有關(guān)部門(mén)將終止與其合作,在“信用江蘇”等政府網(wǎng)站公開(kāi)曝光,并予以通報(bào),省信用辦對(duì)失信機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行公示,情節(jié)嚴(yán)重的取消備案資格:
?。ㄒ唬┮愿`取或其他方式非法獲取信息、或采集禁止采集的個(gè)人信息,未經(jīng)同意采集個(gè)人信息等違法違規(guī)的征信行為;
?。ǘ┻`法或未經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意,提供、出售信息,因過(guò)失泄露信息、使用逾期個(gè)人不良信息,未按照規(guī)定對(duì)異議信息進(jìn)行核查處理等行為;
(三)提供申請(qǐng)材料、出具信用報(bào)告、披露信用數(shù)據(jù)等工作中存在嚴(yán)重弄虛作假行為;
(四)利用政府有關(guān)部門(mén)委托開(kāi)展工作的便利,向相關(guān)企業(yè)或個(gè)人亂收費(fèi)、亂攤派;
?。ㄎ澹├谜嘘P(guān)部門(mén)委托開(kāi)展工作的便利,以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害其他信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利益情節(jié)嚴(yán)重的;
?。┮荒陜?nèi)因信用服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題或其他不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,被投訴三次以上,經(jīng)查屬實(shí)的。
第九章 附 則
第三十八條 本辦法自 起試行,由省經(jīng)信委、省信用辦會(huì)同省發(fā)改委、江蘇能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。