8月24日下午，溫州樂清一女孩乘坐滴滴順風車時遇害，距離5月份鄭州空姐遇害案僅僅3個月，就再次發(fā)生了惡性司機傷害乘客的事件。最近頻頻發(fā)生的網(wǎng)約車安全事件，鬧得人心惶惶，引起了全社會的廣泛關(guān)注。

沸沸揚揚的輿論，將矛頭直指失衡的網(wǎng)約車市場。事發(fā)之后，廣州市、深圳市、北京市、天津市、武漢市、重慶市等多地的相關(guān)部門紛紛約談了滴滴公司，滴滴順風車于8月27日全國范圍內(nèi)下線，進行內(nèi)部自查、整改。鑒于涉及到公共安全，除了企業(yè)自身排查整改，政府監(jiān)管對于企業(yè)信用認證能做點什么呢？

交通運輸部在近日舉行的8月份例行新聞發(fā)布會上表示，將加快建立健全網(wǎng)約車跨部門失信聯(lián)合懲戒機制，用信用約束手段規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)經(jīng)營行為，推動網(wǎng)約車高質(zhì)量的發(fā)展。

交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示，按照《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的規(guī)定，對于未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的企業(yè)、車輛和駕駛員，各地出租汽車行政主管部門可依法予以行政處罰。

《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》第三十四條

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

(二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕還表示，根據(jù)交通運輸部等7部門《關(guān)于加強網(wǎng)絡預約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，對網(wǎng)約車平臺公司出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，由交通運輸、網(wǎng)信、通信、公安、人民銀行、稅務、工商和市場監(jiān)管等部門在各自職責范圍內(nèi)依法處理。違法違規(guī)行為涉及多部門的，相關(guān)部門可開展聯(lián)合約談，拒不改正的，可視違法違規(guī)情節(jié)嚴重程度，提請有關(guān)部門采取暫停發(fā)布、下架移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）、停止互聯(lián)網(wǎng)服務、停止聯(lián)網(wǎng)或停機整頓等處置措施。

《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》第三十五條

網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

(一)提供服務車輛未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；

(二)提供服務駕駛員未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；

(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

(四)起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

(五)未按照規(guī)定將提供服務的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備的；

(六)未按照規(guī)定制定服務質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；

(七)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

(八)未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關(guān)運營服務標準行為的。

網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

此外，交通運輸部也正會同發(fā)改等部門，研究建立出租汽車行業(yè)信用體系。5月11日鄭州空姐遇害案后，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于加強和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，擬建立網(wǎng)約車司機黑名單制度。一旦被列入這個“黑名單”，交通部還將在“信用交通”網(wǎng)站上對平臺進行公示，公示期為 10 個工作日；在公示期內(nèi)并未出現(xiàn)異議的，名單將在“信用交通”網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等地向社會公眾發(fā)布。推薦閱讀：企業(yè)信用評級結(jié)果可以應用在哪些方面？

以下幾種情況將被認定為“失信”的行為，拉入黑名單：

（一）未取得平臺、車輛、駕駛員經(jīng)營許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動，情節(jié)嚴重的。網(wǎng)約車新政要求平臺要具備經(jīng)營許可、營運網(wǎng)約車輛以及駕駛員都要取得相應資格證件以后，才可以落地運營，三個證件要同時具備，缺任意一項都屬于違規(guī)行為。

（二）線上提供服務車輛、駕駛員與線下實際提供服務車輛、駕駛員不一致，情節(jié)嚴重的網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者。

（三）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，情節(jié)嚴重的網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者。

（四）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標明網(wǎng)約車服務價格及定價規(guī)則，侵害乘客合法權(quán)益、造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者。

（五）違法使用或故意泄漏乘客個人信息，造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者。

（六）對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務質(zhì)量作出不滿意評價的乘客實施報復行為，造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員。

5月14日，交通運輸部發(fā)布了修訂版的《出租汽車服務質(zhì)量信譽考核辦法》，從6月1日起，網(wǎng)約車駕駛員將納入出租車服務考核體系，每年1月1日起至12月31日，進行一個周期的等級評定。

出租汽車企業(yè)服務質(zhì)量信譽考核等級分為AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級、A級和B級?？己酥芷趦?nèi)綜合得分在20分及以上的為AAA級，11～19分的為AA級，4～10分的為A級，0～3分的為B級?？鄯?、加分標準見下圖。

對服務質(zhì)量信譽考核等級為AAA級的網(wǎng)約車駕駛員，當?shù)鼐W(wǎng)約車行政主管部門、網(wǎng)約車平臺和相關(guān)社團組織應進行表彰獎勵。此外，當?shù)鼐W(wǎng)約車行政主管部門還應引導網(wǎng)約車平臺優(yōu)先聘用等級高的駕駛員，鼓勵將駕駛員等級和他的薪資待遇、晉升、培訓、辭退掛鉤。

交通運輸部將繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機制，運用信用約束手段規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營行為，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進行業(yè)健康發(fā)展。