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招標(biāo)投標(biāo)

湖北新公共資源招投標(biāo)違法違規(guī)行為管理辦法10月1日實(shí)施

日前,湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局印發(fā)《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》,將于今年10月1日起正式實(shí)施。

2016年7月1日,《湖北省招標(biāo)投標(biāo)不良行為量化管理暫行辦法》在全省實(shí)施。在其兩年的有效期內(nèi),各地各部門大力推行招標(biāo)投標(biāo)不良行為量化管理,先后對839個有不良行為的企業(yè)、個人進(jìn)行了量化記分管理。失信信息被曝光后,失信成本加大,失信企業(yè)“一地受罰,處處受制”,量化記分管理對遏制違法失信行為起到了一定的震懾作用。

在前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上,新出臺的《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》做出了一些改進(jìn)。如在記分等級方面,新辦法把違法違規(guī)行為從原來的“一般、較重、嚴(yán)重”三個等級,分別記1、4、12分,變更為“一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重”四個等級,分別記1、4、8、12分。對招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域中情節(jié)特別嚴(yán)重、危害后果特別嚴(yán)重的失信行為,記12分作為重點(diǎn)打擊對象。

為了讓不同等級的違法失信主體受到不同程度的懲罰,管理辦法把一般、較重、嚴(yán)重等三級違法違規(guī)行為的量化周期確定為6個月,與行政處罰(處理)決定的公告期保持一致。而對一次性記滿12分的企業(yè),則直接送上“黑名單”,量化周期和公告期均為12個月。

在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的同時,新辦法還規(guī)定了信用修復(fù)的條款,鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復(fù)信用。新辦法分三個層次進(jìn)行信用修復(fù):對一般、較重、嚴(yán)重違法違規(guī)行為公布滿3個月后才可以申請信用修復(fù);對特別嚴(yán)重上了“黑名單”的違法違規(guī)行為,公布滿6個月后,才可以申請信用修復(fù);對那些嚴(yán)重破壞公共資源交易市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為,如出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等,可以依法依規(guī)認(rèn)定其不得修復(fù)。這樣既讓失信主體有“疼痛感”,又避免將其“一棒子打死”。

此外,為了讓市場主體更加便捷地查詢到招標(biāo)投標(biāo)信用信息,新辦法省去了必須通過申請并經(jīng)過部門審核同意才能查詢的流程。規(guī)定處于公告期和量化周期內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)不良行為信息、量化記分信息,可以在“湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)信用信息平臺(www.hbcxpt.cn)”網(wǎng)站上直接公開查詢。

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