近日，杭州市發(fā)布《關(guān)于建立完善信用聯(lián)合獎懲制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施意見》?！兑庖姟饭卜侄龡l，具體包括總體要求、構(gòu)建信用獎懲聯(lián)動格局、豐富信用聯(lián)合獎懲措施、完善信用聯(lián)合獎懲機制、注重獎懲對象權(quán)益保護和保障機制六大部分。

構(gòu)建信用獎懲聯(lián)動格局，主要包括行政聯(lián)合獎懲、市場聯(lián)合獎懲和跨區(qū)域聯(lián)合獎懲三個方面，以此打造行政與市場兩方主體共同參與，國家、省與其他城市、區(qū)域多個層級政府協(xié)同推進的信用獎懲聯(lián)動體系。

豐富信用聯(lián)合獎懲措施，按照部門聯(lián)動、社會協(xié)同的原則，提出行政聯(lián)合獎懲、市場聯(lián)合獎懲和社會公眾約束三種獎懲形式。在行政機關(guān)和授權(quán)組織在履職過程中，對良好信用主體在辦理行政許可過程中可實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；在各類政府優(yōu)惠政策中，對良好信用主體給予重點支持和優(yōu)先便利。

對達到黑名單認定標(biāo)準(zhǔn)的不良信用主體，實施市場和行業(yè)禁入（退出）措施；限制高消費行為；限制任職資格；限制享受財政資金補助等政策扶持等。

鼓勵市場主體在進行生產(chǎn)經(jīng)營、交易談判等經(jīng)濟活動中，對誠實守信的交易對象采取優(yōu)惠便利、增加交易機會等獎勵措施，對信用不良的交易對象采取降低優(yōu)惠、提高保證金、取消交易等約束措施。

完善信用聯(lián)合獎懲機制，以政府行政聯(lián)合獎懲為重點，建立聯(lián)合獎懲合作備忘錄、行政聯(lián)合獎懲對象名單、行政聯(lián)合獎懲措施清單和全社會聯(lián)合獎懲協(xié)同機制等四種聯(lián)合獎懲工作機制。

積極創(chuàng)造條件，向信用服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)開放杭州市公共信用信息。支持行政機關(guān)和授權(quán)組織與行業(yè)協(xié)會商會、信用服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)等市場主體之間實現(xiàn)紅黑名單的數(shù)據(jù)互通和參考使用。

注重獎懲對象權(quán)益保護，按照依法依規(guī)、保護權(quán)益的原則，提出信息公開、信息安全、異議處理、信用修復(fù)和權(quán)益補償?shù)任屙椥庞弥黧w權(quán)益保護措施。