代理機(jī)構(gòu)在接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)，要求資格預(yù)審申請(qǐng)人在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件簽到表上統(tǒng)一簽字，這種做法正確嗎?會(huì)造成那些后果?正確的做法又是怎樣的呢?

　　01

　　要求在資格預(yù)審申請(qǐng)文件簽到表簽字做法是 錯(cuò)誤的

　　理由： 讓資格預(yù)審申請(qǐng)人在簽到表上簽字，會(huì)導(dǎo)致潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等相關(guān)信息泄露，客觀上給串標(biāo)創(chuàng)造了有利條件和機(jī)會(huì)。因?yàn)楹竺孢f交文件的均可以看到前面的相關(guān)信息。

　　招標(biāo)代理這樣會(huì)有什么樣的法律后果呢?

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

　　第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

　　02

　　正確的操作方法是什么？

　　在《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》中是這樣表述的：

　　6.5　接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件

　　6.5.1　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)安排專人接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并向申請(qǐng)人出具簽收憑證。

　　6.5.2　資格預(yù)審申請(qǐng)文件簽收憑證應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)項(xiàng)目名稱以及所申請(qǐng)標(biāo)段/標(biāo)包;

　　(2)申請(qǐng)人名稱;

　　(3)申請(qǐng)文件遞交時(shí)間;

　　(4)申請(qǐng)文件密封情況;

　　(5)其他需要記載的事項(xiàng)。

　　資格預(yù)審申請(qǐng)文件簽收憑證經(jīng)送達(dá)人和接收人共同簽字后，雙方各持一份并存檔備查。

　　筆者認(rèn)為：6.5.1和6.5.2表達(dá)了兩層意思：第一，代理機(jī)構(gòu)在接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人出據(jù)的是簽收憑證，簽收憑證經(jīng)送達(dá)人和接收人共同簽字后，雙方各持一份并存檔備查;第二，簽收憑證上應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確表述相關(guān)信息。

　　簽收憑證是一對(duì)一，而簽到表是一對(duì)多，一對(duì)一不容易造成信息泄露，而一對(duì)多是很容易造成信息泄露的。因此接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)一定要注意，否則造成信息泄露會(huì)給招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)帶來意想不到的麻煩。

　　注意：在填寫簽收憑證時(shí)，盡可能不要問遞交文件代表您是那單位啊，投那個(gè)標(biāo)段啊等，會(huì)容易引起信息泄露，一切以遞交的申請(qǐng)文件封套上注明的信息為準(zhǔn)登記。

　　03

　　資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件簽收憑證樣式

　　資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交簽收憑證