據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站6月17日消息，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案〉的通知》要求，國家發(fā)改委、財政部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，要求建立行業(yè)協(xié)會商會誠信承諾和自律公約制度，行業(yè)協(xié)會商會要向社會公開誠信承諾書，并建立行業(yè)協(xié)會商會失信“黑名單”制度。

　　《實施意見》指出，凡是符合條件并納入改革范圍的行業(yè)協(xié)會商會，都要與行政機(jī)關(guān)脫鉤，加快成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。業(yè)務(wù)主管單位不得簡單采用通知、聲明或會議傳達(dá)等方式提前“甩包袱”。

　　《實施意見》明確，脫鉤的主體是各級行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”、“協(xié)會”、“商會”、“同業(yè)公會”、“聯(lián)合會”、“促進(jìn)會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團(tuán)體法人。列入脫鉤名單的全國性行業(yè)協(xié)會商會，必須按規(guī)定要求和時限完成脫鉤。

　　在改革的具體任務(wù)方面，實施機(jī)構(gòu)分離、職能分離、資產(chǎn)財務(wù)分離、人員管理分離、黨建外事等事項分離。

　　在完善綜合監(jiān)管體制方面，《實施意見》強調(diào)加強信用監(jiān)管。建立行業(yè)協(xié)會商會誠信承諾和自律公約制度，行業(yè)協(xié)會商會要向社會公開誠信承諾書，重點就服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對象和收費標(biāo)準(zhǔn)等作出承諾;建立行業(yè)協(xié)會商會失信“黑名單”制度，相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺，推動跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，開展失信聯(lián)合懲戒，在參與政府購買服務(wù)、年檢、評先評優(yōu)等方面進(jìn)行限制，提高行業(yè)協(xié)會商會守信收益、增加失信成本;完善行業(yè)協(xié)會商會第三方評估機(jī)制。發(fā)揮好第三方信用評估的引導(dǎo)和監(jiān)督作用;加強行業(yè)協(xié)會商會信息公開，接受社會監(jiān)督。推動行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)信用建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。