信用時代來臨,優(yōu)良信用評級或?qū)⒊蔀橹袠?biāo)敲門磚
2018年3月24日,河南省信陽市某衛(wèi)生院擴建項目招標(biāo),明確要求投標(biāo)企業(yè)提供信用機構(gòu)出具的信用報告。無獨有偶,據(jù)了解,在山東省榮成市、湖北省沙洋縣等地,大部分招標(biāo)項目都對企業(yè)信用提出了要求,信用時代已經(jīng)來臨。
十八大以來,黨中央、國務(wù)院大力推進信用建設(shè),倡導(dǎo)誠實守信,明確將招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域作為加強信用建設(shè)的重點領(lǐng)域。在該領(lǐng)域從事十余年的專家李某告訴記者:“企業(yè)有不良信用會影響招投標(biāo)活動,甚至?xí)拗七M行招投標(biāo)活動。如果政府部門、企業(yè)或者個人存在拖欠工程款、拒還貸款等“賴皮”行為,那么得到的結(jié)果不僅是失掉信用,更為嚴(yán)重的是將會受到一系列的制約。比方說:對有不良信用記錄的,在評標(biāo)中酌情給予扣分;對不良信用記錄情節(jié)嚴(yán)重的,可在招標(biāo)文件中設(shè)置明確的限制性條款,依法禁止其參加市政府投資項目招投標(biāo)活動等等,同時對于信用優(yōu)良的投標(biāo)方給于一定加分,這符合國家信用體系建設(shè)中守信激勵、失信懲戒的方針政策。”
記者了解到相關(guān)的評分規(guī)則目前都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)的是最高人民法院與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家鐵路局、中國民用航空局等部門于2016年8月30日聯(lián)合簽署的《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》。
對于列入失信名單的企業(yè)是否可以招投標(biāo),專家告訴記者“首先要看是列入地區(qū)黑名單還是國家黑名單。如列入北京、上海地區(qū)的黑名單,則在北京、上海地區(qū)是不允許參與招投標(biāo)活動的,但在除去北京上海地區(qū),原則上不受影響可以進行招投標(biāo)。如果是全國性的,那就都不行了。但是,黑名單也是有期限的,一般是一年,過了這個期限,則又可以進行招投標(biāo)活動了。特別注意,雖然有的招標(biāo)文件沒有明確要求不可以就能參加投標(biāo),但是失信企業(yè)中標(biāo)的幾率極小”。
專家告訴記者:“作為投標(biāo)企業(yè),擁有信用等級認(rèn)證對于招投標(biāo)無疑多多益善,在公開招標(biāo)的項目中有些并沒有明確要求需要企業(yè)信用等級認(rèn)證,但在遇到一些綜合評比時,就需要這些。信用評定一般都是專業(yè)的信用評審機構(gòu)來做”。
據(jù)悉,目前我國的企業(yè)信用評級是針對企業(yè)的經(jīng)營能力,獲利能力,償還能力,履約能力,發(fā)展前景以及企業(yè)的內(nèi)部控制,信用風(fēng)險狀況,等多方面進行分析和評價,具體有統(tǒng)一的信用等級標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)信用等級劃分為“三等九級”,即AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九級。其中AAA級則表示企業(yè)信用極好,風(fēng)險極小,履約能力極強;C級則表示企業(yè)信用很差,違約風(fēng)險較大。
在我國,目前企業(yè)信用等級一般是由第三方的專業(yè)的信用評價機構(gòu)進行評定,評價機構(gòu)本著“客觀、公正、科學(xué)”的原則,采用定性與定量方法相結(jié)合的評級服務(wù)程序,對企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)營水平、財務(wù)狀況、盈利能力、履約狀況、管理水平和發(fā)展前景等方面進行綜合分析和評價,并以國際通用符號標(biāo)明信用等級,向受評企業(yè)頒發(fā)的企業(yè)信用能力和信用狀況的書面證明。
來源:東方資訊;作者:顧天嬌