各地級以上市工商行政管理局、橫琴新區(qū)工商行政管理局，深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會，佛山市順德區(qū)市場監(jiān)督管理局：
為加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范廣東省“守合同重信用”企業(yè)公示活動，進一步推動我省企業(yè)信用體系建設，省工商局制定了《廣東省工商行政管理局“守合同重信用”企業(yè)公示活動規(guī)則》，已經廣東省政府法制部門審查備案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時向省工商局市場規(guī)范管理處反映。
附件：廣東省行業(yè)協(xié)會（商會）接受委托開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動工作規(guī)定
廣東省工商行政管理局
2016年5月9日
廣東省工商行政管理局“守合同重信用”
企業(yè)公示活動規(guī)則
第一章 總則
第一條為規(guī)范“守合同重信用”企業(yè)公示活動（以下簡稱“公示活動”），引導企業(yè)誠信守約經營，促進全社會良好信用觀念的形成，推動我省企業(yè)信用體系建設，根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，特制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于廣東省工商行政管理系統(tǒng)開展的公示活動。
第三條本規(guī)則所稱公示活動，是指工商行政管理機關根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依企業(yè)申請，對符合公示條件的企業(yè)的上一年度合同簽約履約信用信息以及其他信用監(jiān)管信息，通過“廣東省工商行政管理局守合同重信用企業(yè)網上公示系統(tǒng)”（下稱“守重公示平臺”）向社會予以公示的行為。
第四條本規(guī)則所稱“申請企業(yè)”是指經本省各級工商行政管理機關登記注冊并自愿申請參與公示活動的企業(yè)法人和其他經濟組織。
本規(guī)則所稱“公示企業(yè)”是指經核查符合公示條件并通過守重公示平臺予以公示的“守合同重信用”企業(yè)。
本規(guī)則所稱“合同”是指企業(yè)的經營合同，不包括企業(yè)與其員工簽訂的勞動合同等。
本規(guī)則所稱“公示機關”是指負責對公示企業(yè)在守重公示平臺上進行公示的工商行政管理機關。
本規(guī)則所稱“監(jiān)督機關”是指負責對申請企業(yè)資料的核查和受理、數(shù)據(jù)傳送至守重公示平臺、公示企業(yè)投訴信息的處理和反饋、公示的撤銷和撤回等工作的各級工商行政管理機關。
本規(guī)則所稱“推薦單位”是指獲得監(jiān)督機關的委托，開展公示活動的宣傳發(fā)動和推薦工作，并向監(jiān)督機關推薦符合公示條件的申請企業(yè)的行業(yè)協(xié)會（商會）。
第五條 廣東省工商行政管理局負責全省公示活動的指導和規(guī)范工作，是全省公示企業(yè)的公示機關，是省工商局直接登記注冊的企業(yè)及省工商局認為需要直接監(jiān)督的其他企業(yè)的監(jiān)督機關。
其他各級工商行政管理機關是本機關登記注冊的公示企業(yè)的監(jiān)督機關。
第六條企業(yè)參與公示活動，須向監(jiān)督機關或推薦單位提出申請，經監(jiān)督機關進行材料核查和征求意見后，在守重公示平臺上向社會予以公示，接受社會監(jiān)督，并依規(guī)定享受相應的優(yōu)惠扶持措施。
第七條公示活動應當遵循以下原則：
（一）自愿參與原則。企業(yè)自主決定申請參與公示或申請撤回公示。
（二）公開透明原則。公示活動的條件、程序和優(yōu)惠扶持措施等向社會公開；公示企業(yè)在公示年度的信用監(jiān)管信息、合同簽約履約信用信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（三）統(tǒng)一公示原則。廣東省工商行政管理局“守合同重信用”企業(yè)公示系統(tǒng)為全省統(tǒng)一的公示平臺，凡自愿申請并經核查符合條件予以公示的企業(yè)均為公示年度的“廣東省守合同重信用公示企業(yè)”。
（四）激勵原則。公示企業(yè)可依規(guī)定享受有關行政主管部門提供的優(yōu)惠扶持措施。
第二章 公示活動程序
第八條公示企業(yè)應符合下列條件：
（一）領取營業(yè)執(zhí)照并開業(yè)滿二年；
（二） 建立合同管理機構和合同管理制度，合同信用管理體系健全；
（三）合同履約狀況良好。除不可抗力、對方違約或雙方協(xié)議解除等法律規(guī)定的情形外，合同履約率達100%；
（四）無嚴重違法違規(guī)經營行為記錄，未被列入“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）-經營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名錄”；
（五）企業(yè)經營效益好，同意由監(jiān)督機關將本企業(yè)申請年度的合同簽訂與履行情況、總產值或銷售額等信息在守重公示平臺向社會公示。
第九條申請企業(yè)應通過守重公示平臺提出申請，并同時提交以下書面材料：
（一）《廣東省守合同重信用企業(yè)公示活動申請表》；
（二）《廣東省守合同重信用企業(yè)公示活動申請承諾書》；
（三）加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復印件；
（四）加蓋公章的有關資質證書及榮譽證書復印件；
（五）加蓋公章的上一年度《守合同重信用企業(yè)公示證書》復印件；
（六）其他有關證明材料。
首次申請企業(yè)提供第（一）、（三）、（四）、（六）項材料；已參加上一年度公示的企業(yè)，提供第（二）、（三）、（五）、（六）項材料。
第十條屬于推薦單位會員的申請企業(yè)，向推薦單位提交書面申請材料，由該推薦單位簽署推薦意見后統(tǒng)一將書面推薦意見及企業(yè)的申請材料報送監(jiān)督機關。同屬多個推薦單位會員的申請企業(yè)，由申請企業(yè)自愿選定向其中一個推薦單位提交書面申請材料。
非推薦單位會員的申請企業(yè)，可自行選定一個自愿接收非會員材料的推薦單位代為提交書面申請材料，或直接向監(jiān)督機關提交書面申請材料。
每年3月15日為企業(yè)向推薦單位或監(jiān)督機關提交公示申請書面材料的截止時間。
第十一條 推薦單位須在監(jiān)督機關委托范圍內，按照《廣東省行業(yè)協(xié)會（商會）接受委托開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動工作規(guī)定》開展宣傳和推薦工作。
每年4月15日為推薦單位向監(jiān)督機關提交公示申請書面材料的截止時間。
第十二條各級監(jiān)督機關在工商業(yè)務信息系統(tǒng)上對申請企業(yè)所提交的書面申請材料以及推薦單位的書面推薦意見等申請材料進行核對檢查，核查內容包括：
（一）申請企業(yè)是否屬于本級監(jiān)督機關登記注冊的企業(yè)。對于非本監(jiān)督機關登記注冊的申請企業(yè)，不予受理，并告知其向登記注冊機關申請。
（二）申請企業(yè)是否屬于本級監(jiān)督機關委托的推薦單位的會員企業(yè)。屬推薦單位會員的，推薦單位是否出具推薦意見并蓋章。推薦單位未出具推薦意見和蓋章的，通知其限期補齊材料，將有關材料報送監(jiān)督機關。
（三）申請企業(yè)提交的書面申請材料與該企業(yè)通過網上申報的材料內容是否一致。對于提交的材料內容不一致的申請企業(yè)，通知其限期補正相關內容，否則不予公示。
（四）申請企業(yè)是否符合本規(guī)則第八條規(guī)定的條件。對于經形式審查不符合本規(guī)則第八條規(guī)定條件的申請企業(yè)，不予公示，發(fā)出《不予公示通知書》。
監(jiān)督機關原則上不主動對申請企業(yè)進行實地核查，但可應企業(yè)要求，為企業(yè)提供相應的指導和幫助。
每年5月15日為監(jiān)督機關核查申請材料的截止時間。
第十三條 監(jiān)督機關應將通過材料核查的申請企業(yè)名單以書面形式征求相關行政主管部門對企業(yè)在誠信經營方面的意見。
監(jiān)督機關應將征求到的相關行政主管部門不同意公示的意見通知申請企業(yè)，對經核實不符合公示條件的申請企業(yè)，不予公示，并發(fā)出《不予公示通知書》。
每年5月20日為征求意見的截止時間。
第十四條監(jiān)督機關將經征求意見后符合公示條件的申請企業(yè)公示信息傳送至守重公示平臺，由公示機關統(tǒng)一公示。
公示內容包括：公示企業(yè)工商登記資料；公示企業(yè)在公示年度內所簽訂合同份數(shù)和金額、履約份數(shù)和金額，未履約部分的原因、總產值；相關行政主管部門對公示企業(yè)的信用監(jiān)管信息；對公示企業(yè)投訴的核查信息；監(jiān)督機關認為依法需要公示的其他信息。
對連續(xù)公示的企業(yè)，由監(jiān)督機關在該企業(yè)原《守合同重信用企業(yè)公示證書》上加蓋年度公示印章。對本年度新公示企業(yè)，由公示企業(yè)自行按要求制作《守合同重信用企業(yè)公示證書》，并由監(jiān)督機關加蓋年度公示印章。
每年6月1日為統(tǒng)一公示時間。
第十五條公示企業(yè)應于每年10月31日前通過守重公示平臺對本企業(yè)當年上半年合同簽約履約相關數(shù)據(jù)進行更新。
第十六條各級監(jiān)督機關應牽頭協(xié)調相關行政主管部門出臺對公示企業(yè)的優(yōu)惠扶持措施，并將經相關行政主管部門確認的優(yōu)惠扶持措施在守重公示平臺向社會公開。
公示企業(yè)可憑《守合同重信用企業(yè)公示證書》向相關行政主管部門申請享受各項優(yōu)惠扶持措施。
第三章 對公示企業(yè)的監(jiān)督
第十七條 社會公眾可通過守重公示平臺對公示企業(yè)在合同簽約和履約過程中存在的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督和投訴。
第十八條 監(jiān)督機關對公示企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)督。公示企業(yè)在公示年度內有下列情形之一的，由監(jiān)督機關發(fā)出《撤銷公示通知書》，并在守重公示平臺撤銷其公示信息:
（一）企業(yè)破產、注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（二）經行政機關作出行政處罰的重大違法違規(guī)經營行為；
（三）經人民法院或仲裁機構認定的合同違約行為;
（四）經監(jiān)督機關查實弄虛作假騙取公示行為；
（五）發(fā)生合同糾紛，自愿接受工商或市場監(jiān)管部門行政調解并達成調解協(xié)議，但拒不執(zhí)行調解協(xié)議的；
（六）其他應當撤銷的情形。
第十九條 公示企業(yè)可自愿申請撤回公示。公示企業(yè)申請撤回公示的，應向監(jiān)督機關提出書面申請，監(jiān)督機關應在收到企業(yè)撤回申請書后3個工作日內發(fā)出《撤回公示通知書》，并在守重公示平臺中撤回該企業(yè)公示信息，回收其《守合同重信用企業(yè)公示證書》。
第二十條被撤銷公示或申請撤回公示的企業(yè)，不得再以“守合同重信用公示企業(yè)”名義對外從事各類宣傳活動；主動申請撤回公示的企業(yè)，其公示證明失效，兩年內不得參加公示活動；被撤銷公示的企業(yè)，其公示證明失效，四年內不得參加公示活動。
監(jiān)督機關將撤銷或撤回公示的企業(yè)名單和原因通報相關行政主管部門，并在守重公示平臺向社會公告，公告保留期為6個月。
第二十一條 對于冒充公示企業(yè)從事生產經營活動的企業(yè)，社會公眾可以向監(jiān)督機關投訴舉報。監(jiān)督機關核實并依法處理，該企業(yè)終身不得參加公示活動。
第二十二條 “守合同重信用”企業(yè)牌匾和證書是企業(yè)已在守重公示平臺公示的證明，其樣式由廣東省工商行政管理局制定。公示企業(yè)自愿選擇是否制作牌匾、證書。公示企業(yè)申請制作的，須在正式公示后方可制作，相關費用由企業(yè)直接向牌匾制作企業(yè)支付。
當年度的公示企業(yè)牌匾和證書落款為公示企業(yè)的監(jiān)督機關；連續(xù)公示十年及以上的公示企業(yè)可制作連續(xù)十年及以上公示牌匾和證書，落款為“公示機關：廣東省工商行政管理局”，公示企業(yè)的監(jiān)督機關不變。
第二十三條 監(jiān)督機關和推薦單位不得借公示活動名義向企業(yè)收取任何費用。公示機關應在守重公示平臺上公布監(jiān)督電話，負責接受和處理針對下級監(jiān)督機關和本級監(jiān)督機關所委托的推薦單位在開展公示活動中的違法違規(guī)行為的投訴。
第二十四條 監(jiān)督機關發(fā)現(xiàn)所委托的推薦單位在開展公示活動中違反《廣東省行業(yè)協(xié)會（商會）接受委托開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動工作規(guī)定》的，應撤銷委托，發(fā)出《撤銷委托通知書》，在守重公示平臺中予以公告，并通報其登記機關。
第二十五條 個體戶和農民專業(yè)合作社申請參加公示活動的，參照本規(guī)則執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)則自2016年7月1日起施行，有效期自施行之日起5年，由廣東省工商行政管理局負責解釋。
廣東省工商行政管理局原有相關規(guī)定及文件與本規(guī)則不符的，以本規(guī)則為準。
附件
廣東省行業(yè)協(xié)會（商會）接受委托開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動工作規(guī)定
第一條 行業(yè)協(xié)會（商會）申請委托的條件和程序。
（一）行業(yè)協(xié)會（商會）申請委托應具備以下條件：
1．依法登記成立兩年以上的法人社團組織；
2．有專門的機構和人員；
3．有一定數(shù)量的會員；
4．行業(yè)發(fā)展較快，在國民經濟中影響較大，管理規(guī)范，且有能力按要求完成公示活動宣傳發(fā)動和核查推薦工作；
5．積極配合監(jiān)督機關做好對公示企業(yè)的合同監(jiān)管工作。
（二）申請委托程序
1．自愿接受委托并符合委托條件的行業(yè)協(xié)會（商會），應于10月31日前向監(jiān)督機關提交以下申請材料：
（1）書面申請函;
（2）《行業(yè)協(xié)會（商會）守合同重信用企業(yè)公示活動核查資格授權申請表》;
（3）協(xié)會（商會）章程;
（4）協(xié)會（商會）社團登記證。
2．監(jiān)督機關收到行業(yè)協(xié)會（商會）的書面申請后，應審查該行業(yè)協(xié)會（商會）是否符合本規(guī)定第一條第一款的規(guī)定，并征求其登記部門意見，于當年12月31日前以書面形式向符合委托條件的行業(yè)協(xié)會（商會）進行委托并在公示網站公示。首次委托有效期為1年，再次委托有效期不得超過3年。
第二條 受委托的行業(yè)協(xié)會（商會）的權利和義務。
（一）受委托的行業(yè)協(xié)會（商會）的權利：
1．以受監(jiān)督機關委托的名義開展公示活動的宣傳發(fā)動工作；
2．可在監(jiān)督機關發(fā)布的公示標準基礎上，結合本行業(yè)特點，制定符合本行業(yè)實際的補充標準，報委托的監(jiān)督機關備案后，作為推薦補充標準，向社會公開。
3．接受會員企業(yè)的公示申請，為申請企業(yè)提供指導; 對申請材料進行核實并出具意見后，將有關材料報送監(jiān)督機關。
4．接受監(jiān)督機關委托，對針對本協(xié)會（商會）推薦的公示企業(yè)的投訴進行核實。
5．代表所推薦的公示企業(yè)提請監(jiān)督機關針對本行業(yè)存在的違法違規(guī)經營行為進行集中整治。
6．代表所推薦的公示企業(yè)向監(jiān)督機關反映企業(yè)有關申請訴求。
各級監(jiān)督機關委托的行業(yè)協(xié)會（商會），可在委托機關所登記注冊的會員企業(yè)中開展公示活動的宣傳發(fā)動和推薦工作。省工商局委托的行業(yè)協(xié)會（商會），可在全省范圍內開展宣傳發(fā)動工作，并向當?shù)乇O(jiān)督機關推薦其會員企業(yè)。
（二）受委托的行業(yè)協(xié)會（商會）的義務：
1．在監(jiān)督機關委托的范圍內，按監(jiān)督機關的要求，組織專門人員開展公示活動的宣傳發(fā)動和推薦工作。
2．不得在公示活動中竊取和泄露企業(yè)商業(yè)秘密；不得向企業(yè)索取財物；不得利用活動收費或變相收費；不得擅自降低活動標準，弄虛作假；不得傳播虛假信息；不得強制要求其他協(xié)會（商會）會員參加本協(xié)會（商會）組織的推薦活動；不得利用開展公示活動名義從事與公示活動無關的工作。
3．自覺接受監(jiān)督機關的監(jiān)督，完成監(jiān)督機關委托的公示活動和合同監(jiān)管方面的工作任務，及時向監(jiān)督機關報送專項工作總結。
第三條 受委托的行業(yè)協(xié)會（商會）開展公示活動的程序和方法。
1．對于新申請的企業(yè)，行業(yè)協(xié)會（商會）應當派出兩名以上工作人員進行實地檢查。對已被公示為“守合同重信用”的企業(yè)，可采取抽查等方式進行核查。核查工作中應向企業(yè)公開省工商局投訴電話。
2．核查工作完成后，行業(yè)協(xié)會（商會）綜合核查情況，對符合條件的申請企業(yè),在其《守合同重信用企業(yè)公示申請書》中“行業(yè)協(xié)會意見”欄加具同意推薦意見并加蓋協(xié)會印章，提交當?shù)乇O(jiān)督機關;對不符合條件的，應在“行業(yè)協(xié)會意見”欄中予以詳細說明，不予推薦。
3．行業(yè)協(xié)會（商會）應在完成各項核查工作后1個月內，向監(jiān)督機關報送專項工作總結。
4．行業(yè)協(xié)會（商會）應建立“守合同重信用企業(yè)”檔案，內容包括申請企業(yè)的《廣東省守合同重信用企業(yè)年度公示申請書》、營業(yè)執(zhí)照副本復印件、企業(yè)行業(yè)資質等級證書復印件、企業(yè)合同管理制度及合同管理工作總結、企業(yè)信用（譽）相關證明文件復印件、企業(yè)失信或違法證據(jù)材料等。
5．行業(yè)協(xié)會（商會）要建立對“守合同重信用企業(yè)”的回訪制度，做好回訪記錄。加強對“守合同重信用企業(yè)”的動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在公示活動申請中隱瞞真實情況，提供虛假材料騙取公示的，應及時上報當?shù)乇O(jiān)督機關撤銷公示。
6．行業(yè)協(xié)會（商會）要把開展公示活動與建立健全行規(guī)、行約結合起來，進一步完善行業(yè)信用管理制度。
第四條 受委托的行業(yè)協(xié)會（商會）開展公示活動的核查內容。
1．申請企業(yè)是否符合《廣東省守合同重信用企業(yè)公示活動規(guī)則》第八條的規(guī)定；
2．申請企業(yè)上一年度所簽訂的合同（每一種類提供不少于3份），主要檢查合同主要條款是否完備，是否違反法律法規(guī)強制性規(guī)定，是否有不公平的合同條款；
3．申請企業(yè)上一年度合同臺賬，主要檢查合同記錄是否完整；
4．申請企業(yè)合同管理制度，主要檢查企業(yè)在合同簽訂把關、合同履約監(jiān)督、合同糾紛處理、合同檔案管理等方面的制度是否健全；
5．其他材料。須核對的資料包括：申請企業(yè)簽訂和履行合同的數(shù)量、申請企業(yè)合同管理制度落實情況、《廣東省守合同重信用企業(yè)年度公示申請表》中“公示標準”的評分內容、行業(yè)協(xié)會（商會）增加的標準內容等。
第五條對受委托的行業(yè)協(xié)會（商會）的監(jiān)督。
監(jiān)督機關負責對其委托的行業(yè)協(xié)會（商會）開展公示活動情況進行監(jiān)督。對行業(yè)協(xié)會（商會）的違規(guī)行為，監(jiān)督機關應視情節(jié)責令其改正或撤銷委托，并通報其登記機關。
第六條委托的撤銷和撤回。
（一）委托的撤銷。
受委托的行業(yè)協(xié)會（商會）在委托期內有下列情形之一的，由監(jiān)督機關撤銷委托，發(fā)出《撤銷委托通知書》，在公示網站進行公告并通報其登記機關。
1．提交虛假材料騙取委托的；
2．違反本規(guī)定第二條第（二）款;
3．違反本規(guī)定第三條、第四條；
4．拒不接受監(jiān)管機關監(jiān)督的；
5．未按要求完成公示活動宣傳發(fā)動和推薦核查工作；
6．每年推薦會員數(shù)量未達到會員總數(shù)的10%。
7．監(jiān)管機關認定的其他情形。
（二）委托的撤回。
在委托期限內，受委托行業(yè)協(xié)會（商會）可申請公示監(jiān)督機關撤回委托，監(jiān)督機關收到行業(yè)協(xié)會（商會）撤回委托申請書后3個工作日內撤回委托，并在公示網站上進行公告。
委托的撤銷和撤回公告保留期限為6個月。
第七條 本工作規(guī)則自2016年7月1日起施行。