信用,未來將成為越來越多行業(yè)的“敲門磚”。3月25日,河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡稱“《方案》”),提出,到2020年年底,信用承諾制度全面建立;到2022年年底,各地、各行業(yè)信用監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋,信用監(jiān)管法規(guī)制度體系和新型監(jiān)管機(jī)制更加完善。
《方案》提出,到2020年年底,信用承諾制度全面建立,信用報(bào)告廣泛應(yīng)用,信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管落地見效,聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)機(jī)制不斷完善,貫穿事前、事中、事后全過程的新型監(jiān)管機(jī)制初步建立。到2022年年底,各地、各行業(yè)信用監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋,信用監(jiān)管法規(guī)制度體系和新型監(jiān)管機(jī)制更加完善。
和每個(gè)納稅人相關(guān)的是,河南省要全面實(shí)施個(gè)人所得稅申報(bào)信用承諾制,將納稅人信用承諾履行情況納入個(gè)人信用記錄。建立健全個(gè)人所得稅納稅信用記錄。全面建立自然人納稅信用信息采集、記錄、查詢、應(yīng)用、修復(fù)、安全管理和權(quán)益維護(hù)機(jī)制,依法依規(guī)采集和評(píng)價(jià)自然人納稅信用信息,并與省信用信息共享平臺(tái)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
根據(jù)《方案》,河南省要大力推行信用分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高、違法失信的市場(chǎng)主體,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。
河南省將以食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、城市運(yùn)行安全等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,加大懲戒力度。對(duì)拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人,堅(jiān)決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施,直至永遠(yuǎn)逐出市場(chǎng)。
河南省將建立失信法人及其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人數(shù)據(jù)清單,健全責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的市場(chǎng)主體,依法依規(guī)對(duì)其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人進(jìn)行失信懲戒,并將相關(guān)失信行為記入個(gè)人信用記錄。
對(duì)惡意拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)或農(nóng)民工工資的國有企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人依法追究責(zé)任,并予以公開公示。