園林綠化施工企業(yè)注意啦！根據(jù)市市政園林局發(fā)布的通知，2020年廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價工作將從明日開始，企業(yè)網(wǎng)上注冊申報的時間為5月12日至5月27日。“守信激勵、失信懲戒”，企業(yè)最終的信用評價等級，將與企業(yè)在廈門市場的發(fā)展空間息息相關(guān)。
為何要開展園林綠化施工企業(yè)信用評價工作；如何評價；評價結(jié)果將如何運用？本報記者采訪市市政園林局、市園林工程質(zhì)量站相關(guān)負責(zé)人，為您進行解讀。
為何要評？
營造公平競爭環(huán)境促進行業(yè)健康發(fā)展
2017年3月，國務(wù)院對《城市綠化條例》進行修改，取消了園林綠化施工企業(yè)的資質(zhì)限制。原有的“資質(zhì)管理+常規(guī)監(jiān)督”模式被打破后，需要建立一套符合實際情況的監(jiān)管新模式。
廈門作為經(jīng)濟特區(qū)，勇于探索，先行先試，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，作為被住建部列為園林行業(yè)市場創(chuàng)新管理的五個試點城市之一，廈門積極建立園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序。
市市政園林局、市園林綠化工程質(zhì)量站相關(guān)負責(zé)人說，一般情況下，我市園林綠化施工企業(yè)信用評價每年進行一次，分數(shù)也每年清零，主要評價企業(yè)在上一年度的市場表現(xiàn)，要想提高信用分和信用等級，關(guān)鍵在平時就要嚴把工程質(zhì)量關(guān)、做好安全文明施工、體現(xiàn)良好的市場行為等。信用評價把“現(xiàn)場”和“市場”結(jié)合起來，企業(yè)現(xiàn)場工程做得好，將來在市場上就有更大的發(fā)展空間，這也就倒逼企業(yè)提高自我約束能力，嚴格按合同、按規(guī)范做事。
業(yè)內(nèi)人士認為，信用評價體系建立后，不再是“資質(zhì)定終身”，中小企業(yè)只要踏踏實實、精益求精做好工程，完全可以在同大企業(yè)的競爭中脫穎而出，而大企業(yè)也不再憑資質(zhì)“一勞永逸”，假如在施工過程中弄虛作假、敷衍了事，一樣會掉隊甚至被淘汰。
“能上能下的公平競爭機制，將進一步激發(fā)企業(yè)的活力，推動行業(yè)健康發(fā)展，也有助于廈門園林綠化水平的提升?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
如何評價？
企業(yè)線上申報信息將接受嚴格審核
我市園林綠化施工企業(yè)信用評價主要依據(jù)市市政園林局制定的《廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價實施辦法(修訂)》(以下簡稱“辦法”)實施。
根據(jù)《辦法》，園林綠化施工企業(yè)信用評價由企業(yè)履約能力評價(40分)、企業(yè)良好行為評價(20分)和企業(yè)不良行為評價(40分)三部分組成，總分100分。
今年4月，在新一輪信用評價開始前，市市政園林局組織了園林綠化施工企業(yè)信用評價實施辦法宣貫培訓(xùn)，進一步提升企業(yè)對信用評價工作及操作流程的認識。
為了讓企業(yè)申報人“多走網(wǎng)路少走馬路”，信用評價的材料全部通過網(wǎng)上遞交。當然，企業(yè)要對材料的真實性負責(zé)，市市政園林局將進行雙隨機抽查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假信息或虛報、謊報、瞞報企業(yè)信用信息的，一經(jīng)查實，將撤銷原信用評價等級，禁止其參加下一周期信用評價。
企業(yè)申報結(jié)束后，將進入信息審核階段。為確保信息審核的公正、公平、公開，市市政園林局將委托第三方信用服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)申報的信息進行全面審核。在信用評價過程中，還將引入公證機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會監(jiān)督。
信息審核結(jié)束后，評價系統(tǒng)將自動生成分數(shù)和排名。排名前50名的企業(yè)信用評價等級為A級，表示信用優(yōu)秀；排名51至150名的企業(yè)信用評價等級為BB+級,表示信用較好；排名倒數(shù)50名的企業(yè)信用評價等級為C級，表示信用有待提升；其余企業(yè)信用評價等級為BB-級，表示信用一般。如實際參評的企業(yè)不足200家，則保持A級和C級企業(yè)數(shù)量不變。
信用評價結(jié)果初步公示后，企業(yè)如有異議，也可以提出申訴。市市政園林局將專門召開會議，對一些重大疑難問題和企業(yè)申訴的問題，進行集體研究、討論、決定，確保評價結(jié)果經(jīng)得起考驗。
如何運用？
與招投標掛鉤實行差別化監(jiān)管
信用評價結(jié)果，將成為企業(yè)在廈門拓展市場的重要影響因素。
《辦法》明確規(guī)定:在廈門行政區(qū)域內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定必須招標的且單獨發(fā)包的園林綠化工程，招標人應(yīng)當根據(jù)廈門市市政園林局最新發(fā)布的廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價結(jié)果考量投標企業(yè)信譽。非必須招標項目可參照使用。
市建設(shè)局和市市政園林局還專門下發(fā)通知，細化了相關(guān)標準，如招標控制價大于等于3000萬元的綠化工程項目，招標人可同時設(shè)置投標人廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價等級為A級作為實質(zhì)性要求。通俗地講，信用評級越高的企業(yè)，能參與投標的園林綠化工程造價也越高，發(fā)展前景也就越好，而被列入“黑名單”的企業(yè)，則可能被拒絕參與投標。
此外，監(jiān)管職能部門將根據(jù)企業(yè)的信用評價等級，實行差別化監(jiān)管。監(jiān)管分為綠色、藍色、黃色、紅色四種監(jiān)管類別。比如，綠色監(jiān)管適用于信用評價等級為A級的企業(yè)，將實行信用激勵機制，以支持發(fā)展為主，鼓勵其做大、做強、創(chuàng)優(yōu)，實施簡化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查，在評比表彰、特定項目選擇上，予以優(yōu)先推薦。而紅色監(jiān)管適用于信用評價等級為C級的企業(yè)，將實施行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率的日常檢查，列為專項檢查的重點對象。
【相關(guān)】
信用分由三部分組成
園林綠化施工企業(yè)信用評價由企業(yè)履約能力評價(40分)、企業(yè)良好行為評價(20分)和企業(yè)不良行為評價(40分)三部分組成，總分100分。
企業(yè)履約能力評價得分指在評價周期內(nèi)，評價實施單位對企業(yè)的稅款總額指標、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)配置指標和工程業(yè)績指標3個方面進行的綜合量化評價得分。
企業(yè)良好行為和企業(yè)不良行為評價得分指在評價周期內(nèi)，評價實施單位根據(jù)相關(guān)部門對園林綠化施工企業(yè)做出的獎勵、表彰、批評及處罰等進行的綜合評價得分。
企業(yè)良好行為和企業(yè)不良行為包含工程質(zhì)量管理(權(quán)重為40%)、安全生產(chǎn)管理(權(quán)重為25%)、文明施工管理(權(quán)重為20%)和市場行為管理(權(quán)重為15%)四個信用專項類別。
2020年廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價工作相關(guān)事項
一、信用評價周期
2020年信用評價周期為:2019年1月1日至2019年12月31日
二、企業(yè)申報時間
2020年5月12日至2020年5月27日
三、評價系統(tǒng)網(wǎng)址
廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價系統(tǒng)登錄地址:廈門市市政園林局網(wǎng)站(http://szyl.xm.gov.cn)-專題專欄-廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價系統(tǒng)；或直接登錄網(wǎng)址:http://pjuser.xmlh.com:9000
四、受理單位
廈門市園林綠化工程質(zhì)量站(廈門市美湖路15號)；聯(lián)系方式:秦明、吳嬋娟，0592-2202908、5882117；電子郵箱:xmylxypj2020@163.com；QQ消息群:廈門市園林綠化信用評價群，823506826(各單位指定1人加入，并備注企業(yè)全稱+姓名)。