在招投標行業(yè),有很多不能觸碰的紅線,尤其是圍標串標行為,近年來,國家頒布各種條例和采取一系列措施整治企業(yè)運營不規(guī)范的行為,建立企業(yè)信用黑名單制度。企業(yè)信用黑名單關(guān)系到企業(yè)的運營發(fā)展,一旦企業(yè)被列入信用黑名單,很可能在后續(xù)的經(jīng)營發(fā)展中處處受限,那么在招投標過程中有哪些是需要注意的呢?
一、公司資質(zhì)“莫亂借”
出現(xiàn)違法行為受到法律打擊
在串通投標違法犯罪的認定上,被借用公司資質(zhì)的單位及直接責任人,往往被以共同犯罪論處,要承擔相應的刑事責任。
二、投標標書“莫亂做”
可能涉嫌共同犯罪
接受委托,在同一項目中為多家公司制作多份標書,在司法實踐中,往往認定為串通投標犯罪的共犯,屬刑事打擊范圍。
三、項目經(jīng)理資質(zhì)“莫亂掛”
可能面臨失信和違法犯罪風險
建造師資質(zhì)證書掛靠在相應公司的,一旦該公司涉嫌串通投標違法犯罪,嚴重的話,該項目經(jīng)理可能涉及共同犯罪;即便不涉罪,也將面臨被納入行會公布的“黑名單”和失信人員范疇,給生活、工作帶來重大影響。
四、相關(guān)閱讀
2019年4月30日,國家發(fā)改委在《關(guān)于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復機制的通知》中,針對涉及失信行為的行政處罰信用信息修復機制進行了具體規(guī)定。
《通知》明確規(guī)定,下列嚴重失信行為的行政處罰信息均按最長公示期限予以公示,公示期間不予修復:
1.在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認證等領(lǐng)域被處以責令停產(chǎn)停業(yè),或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息;
2.因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴重破壞網(wǎng)絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等行為被處以責令停產(chǎn)停業(yè),或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息;
3.法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復的行政處罰信息。
五、圍標串標怎么判?
《招標投標法》、《政府采購法》中給予串通投標的投標人、招投標代理機構(gòu)企業(yè)及主管、直接負責人被罰款,沒收違法所得,情節(jié)嚴重的取消其一年至二年內(nèi)參與招標的資格,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照和招標代理資格。
但是《刑法》在“串通投標罪”中明確規(guī)定:投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
01 投標人相互串通投標
《招標投標法實施條例》第三十九條規(guī)定:禁止投標人相互串通投標。 有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
(一)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;
(二)投標人之間約定中標人;
(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;
(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
同時,《招標投標法實施條例》第四十條規(guī)定:有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;
不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;
不同投標人的投標文件相互混裝;
不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
02 關(guān)于代理機構(gòu)的規(guī)定
《招標投標法實施條例》第十四條規(guī)定,采購代理機構(gòu)不得以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務,不得與采購人、供應商惡意串通操縱政府采購活動。采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂,不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等,不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承擔的費用。
03 招標人與投標人串通投標
《招標投標法實施條例》第四十一條。禁止招標人與投標人串通投標。 有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:
(一)招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;
(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
來源:中國招標公共服務平臺